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案情：咨询一问题，劳动者在工作中发生事故，用人单位未缴纳工伤保险，伤者通过正常程序向劳动部门申报工伤，通过诉讼确认了劳动关系，认定了工伤，鉴定了劳动能力等级，通过劳动委员会仲裁工伤伤残赔偿，用人单位不服诉讼到法院，理由为劳动能力鉴定书未向用人单位送达，要求重新鉴定了劳动能力等级，法官说要调查人力资源部是否向用人单位送达劳动能力鉴定书，如果未送达要撤销伤者劳动能力鉴定书。 咨询，法律上伤者自己申报工伤劳动能力鉴定，鉴定书是否一定要向用人单位送达？法院是否可以依据劳动能力鉴定书未向用人单位送达为由，撤销劳动能力鉴定书？
石家庄律师：《工伤保险条例》第二十条规定：“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。”也就是说必须向单位送达，没有送达不生效，因为，单位收到工伤认定书后可以申请复议的。如未完成向双方当事人送达的环节，也就是说尚未完成工伤认定的程序，此时，法院可以向社会保险行政部门提出建议，由社会保险行政部门向未送达的一方当事人送达，若社会保险行政部门不采纳建议，法官就应当向当事人行使释明权，给未收到结论书的一方当事人行政复议和行政诉讼的权利，弥补其在仲裁时失去的正当的权利，并裁定案件中止审理，但中止审理不是无期限的，可酌定给予当事人一定的期限（如一个月），然后针对当事人的法律行为做出不同的处理。（1）、若当事人在期限内申请行政复议或提起行政诉讼，应待行政复议或行政诉讼的结果出来后再恢复案件的审理，并视行政复议或行政诉讼中对《工伤认定结论》效力的确认情况作出具体的认定；（2）期限届满后，若当事人怠于主张或明确放弃行政复议或行政诉讼的权利，案件不能久拖不决，应恢复案件的审理，就原、被告间的法律关系进行全面审查，对双方间劳动关系是否成立及是否成立工伤根据“谁主张、谁举证”的原则作出认定。
《工伤保险条例》第二十五条第二款规定“劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。对未完成送达的劳动能力鉴定结论，应依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条、第二十八条、第二十九条的相关规定按一般的鉴定结论处理。若当事人在诉讼中有证据足以反驳并明确提出重新鉴定申请的，应准许重新鉴定，待重新鉴定结论作出后再作出认定；若当事人未申请重新鉴定或申请不被采纳，应当通过对作出结论的鉴定机构、鉴定人员的鉴定资格、鉴定程序等方面进行审查，并依据审查结果，按照“谁主张、谁举证”的原则，对鉴定结论作出认定。
(责任编辑：乔峰) |
