河北八届省委常委会第召开第一次集体学习依法行政

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    今天上午，八届省委常委会围绕和谐河北与依法行政进行第一次集体学习。省委书记张庆黎主持并作重要讲话。他强调，依法行政是我们党为人民掌好权、执好政的重要前提，是认真贯彻落实中央决策部署和省第八次党代会精神，实现建设经济强省、和谐河北战略目标的重要保证。要切实做到思想认识要提高，法律意识要增强，法律学习要跟上，依法行政要自觉，保障措施要完善，全面推进依法行政，大力弘扬社会主义法治精神，为推动全省经济社会又好又快发展提供有力法治保障和良好法治环境。

    省司法厅党组书记、厅长、国家一级律师、省律师协会会长李益民就法制建设取得的成就、和谐河北与法制等方面问题进行了讲解，并结合实际就深入推进依法治省，加强地方立法工作，全面推进法治政府建设和依法行政提出了意见和建议。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导成员，省长助理以及省直综合部门和有关单位主要负责同志参加学习。大家认真听取讲解，并就有关问题进行了交流讨论。  张庆黎在主持学习时指出，推进依法行政，首先思想认识要提高。党的十六届四中全会决定明确提出，加强党的执政能力建设，使我们党始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。依法执政是科学执政、民主执政的重要保障，没有依法执政，科学执政、民主执政就无从谈起。党的十七大提出要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并强调各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的战略目标，要实现这一目标，必须大力推进依法行政，特别是在经济转轨、社会转型时期，一定要强化抓法治就是抓发展、就是促和谐的观念，高度重视法治建设，推动法治建设水平持续快速提高。

    张庆黎指出，推进依法行政，法律意识要增强。现在，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决，在这可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题显得更为突出、更为紧迫。胡锦涛总书记强调指出，要坚持党的事业至上、石家庄律师人民利益至上、宪法法律至上。这是对社会主义民主法治建设规律的科学总结，也是我国社会主义法律制度的根本原则。法是至高无上的，法律法规是准绳、是底线，是刚性要求。老百姓看干部关键看两条，一条是处事公平公正，一条是办事全心全意。领导干部一定要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于宪法和法律，再忙不能忘法，再急不能违法，再亲不能枉法。 张庆黎强调，推进依法行政，法律学习要跟上。学习是依法行政的前提。

    中国特色社会主义法律体系包括的内容很多，涉及的面很广，各项规定要求又很具体，如果不学法不懂法，只凭经验、凭感觉办事，就可能在不经意间触犯法律法规。加强法律学习已成为摆在各级领导干部面前一项十分迫切的任务。要坚持全面地学、系统地学、深入地学，通读河北省“六五”普法统编教材——— 《领导干部、公务员学法用法读本》，特别是要结合自身的工作实际，干什么学什么、缺什么补什么，掌握基本的、了解共同的、熟记常用的、研究重点的、牢记本职的。要把法律知识列入干部学习培训的重要内容，尤其是换届后新走上领导岗位的干部，要接受专题培训。

    张庆黎强调，“令在必信、法在必行”，依法行政要自觉。要坚持用法律法规规范施政行为，该遵循的一定要遵循，不该做的坚决不做，想问题、作决策、干工作、办事情，都必须始终绷紧法律这根弦，确保不违法、不违规。要善于运用法治思维和法律手段处理各种现实问题，特别是经济领域的纠纷，社会领域的矛盾，各方面利益关系的协调，都要注重向法律要办法、要效果。要坚持严格执法，努力维护法律尊严。

   张庆黎强调，推进依法行政，保障措施要完善。要建立起有利于依法行政的保障机制，在遵循法律法规的基础上，细化各项工作制度，如议事规则、决策程序、工作规章、行为规范以及权力运行的制度规定等，从源头上减少违法违规问题的发生。要发挥党内监督、社会监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对干部依法行政的考核评价，促进各项要求的落实。各级党委、政府要加强对依法行政工作的领导，领导干部特别是主要领导干部一定要当好表率，带头弘扬社会主义法治精神，做依法行政、促进社会和谐的模范。各有关部门要协调配合做好相关工作，形成推进依法行政的整体合力，在全社会营造学法懂法守法用法的良好氛围，为建设经济强省、和谐河北提供坚强有力的法制保障。